A soberania, no século XXI, não se proclama; constrói-se. Não reside apenas em fronteiras reconhecidas ou em bandeiras hasteadas, mas na capacidade de decidir o próprio destino sem coerção externa relevante. Para a República Federativa do Brasil, dotada de território continental, abundância energética, base industrial significativa e densidade demográfica expressiva, a questão central não é potencial, e sim organização estratégica. A história ensina que grandes nações fracassam não por carência de recursos, mas por dispersão de objetivos.

A seguir, um roteiro em etapas, concebido à luz do realismo político e da experiência histórica das potências que ascenderam.

1. Definir projeto nacional claro e estável

Nenhuma nação alcança soberania efetiva sem projeto coerente de longo prazo. O Brasil necessita de consenso mínimo entre elites políticas, econômicas e militares em torno de três pilares: autonomia tecnológica, segurança energética e influência regional.

Tal projeto deve transcender ciclos eleitorais. Países que lograram consolidar posição internacional — como Alemanha pós-guerra ou China contemporânea — sustentaram planejamento estratégico durante décadas. Alternância de poder pode coexistir com continuidade estratégica.

2. Reindustrialização orientada à tecnologia crítica

Soberania contemporânea significa domínio de cadeias produtivas sensíveis: semicondutores, defesa, inteligência artificial, biotecnologia, energia avançada.

O Brasil possui base industrial relevante, porém fragmentada. A estratégia exige:

• Incentivos direcionados a setores de alto valor agregado.
• Parcerias com transferência efetiva de tecnologia.
• Proteção seletiva de indústrias estratégicas.
• Investimento robusto em pesquisa aplicada.

Dependência excessiva de exportação primária limita margem de manobra diplomática. Commodities geram renda; tecnologia gera poder.

3. Complexo energético como instrumento geopolítico

Poucas nações reúnem petróleo em águas profundas, hidrelétricas, potencial eólico e solar, além de capacidade nuclear. Essa combinação posiciona o Brasil de forma singular.

Transformar energia em instrumento estratégico implica:

• Consolidação de cadeia de refino e petroquímica.
• Liderança regional em transição energética.
• Desenvolvimento de tecnologia nuclear para fins pacíficos.
• Construção de infraestrutura de integração sul-americana.

Energia concede autonomia interna e influência externa.

4. Forças Armadas como elemento dissuasório credível

Soberania requer capacidade de dissuasão proporcional ao território e às riquezas naturais. A Amazônia, o Atlântico Sul e as reservas minerais estratégicas atraem atenção internacional.

Modernização militar deve priorizar:

• Defesa cibernética.
• Monitoramento espacial.
• Marinha oceânica robusta.
• Indústria bélica nacional competitiva.

Não se trata de beligerância, mas de cálculo racional: respeito internacional cresce quando custos de interferência tornam-se elevados.

5. Diplomacia de equilíbrio entre potências

O mundo caminha para configuração multipolar. Estados Unidos, China, União Europeia e potências médias disputam influência.

O Brasil pode exercer papel de pivô diplomático, mantendo diálogo pragmático com todos os polos, evitando alinhamentos automáticos. Tal postura amplia espaço de negociação.

Uma política externa autônoma combina participação ativa em organismos multilaterais com construção de coalizões flexíveis, sobretudo no Sul Global.

6. Integração sul-americana pragmática

Nenhuma potência emerge isolada. A América do Sul oferece mercado, profundidade estratégica e legitimidade regional.

Integração não deve limitar-se a discursos ideológicos. Necessita infraestrutura física — ferrovias, portos, redes energéticas — e coordenação macroeconômica básica.

Um entorno regional estável reduz vulnerabilidades externas e amplia projeção internacional.

7. Reforma institucional e estabilidade interna

A fragmentação política interna enfraquece qualquer projeto externo. Soberania começa com governabilidade.

Reformas que simplifiquem sistema tributário, fortaleçam segurança jurídica e reduzam burocracia elevam competitividade nacional. Investidores internacionais respeitam ambientes previsíveis.

A estabilidade interna constitui pré-condição para ambição global.

8. Educação estratégica e capital humano

Potências do século XXI competem por cérebros. Educação técnica, científica e digital deve tornar-se prioridade absoluta.

Universidades conectadas à indústria, formação em engenharia, matemática e ciências duras, além de programas de atração e retenção de talentos, são componentes essenciais.

Capital humano transforma recursos naturais em poder efetivo.

9. Cultura e narrativa internacional

Influência não se limita a tanques ou fábricas. Cultura, diplomacia pública e presença midiática moldam percepções globais.

O Brasil possui capital simbólico extraordinário — diversidade cultural, produção artística, tradição diplomática. Converter essa riqueza em instrumento de influência requer estratégia coordenada.

Narrativa coerente fortalece legitimidade.

10. Disciplina fiscal com visão estratégica

Autonomia exige finanças públicas sustentáveis. Endividamento excessivo cria dependência de credores externos e limita decisões estratégicas.

Disciplina fiscal não implica austeridade cega, mas alocação inteligente de recursos em setores prioritários.

A soberania financeira constitui alicerce invisível do poder.

Conclusão: soberania como processo, não como slogan

O Brasil reúne condições objetivas para ocupar posição de destaque entre potências médias com capacidade de influência global. Entretanto, tal ascensão demanda coesão interna, planejamento de longo prazo e liderança política capaz de transcender disputas imediatas.

Soberania autêntica nasce da combinação entre força material, estabilidade institucional e diplomacia habilidosa. A história demonstra que grandes nações constroem poder passo a passo, por meio de decisões calculadas e perseverança estratégica.

Conselho ao Presidente da República 

Senhor Presidente,

A maior ameaça não provém de atores externos, mas da fragmentação interna e da tentação de improviso. Interesses setoriais tentarão capturar o projeto nacional. Resistir a essa pressão exigirá autoridade política.

Evite antagonismos desnecessários com Washington; mantenha canais abertos com Pequim; aprofunde diálogo com Europa; cultive liderança regional discreta. Multipolaridade oferece oportunidades, porém cobra habilidade.

Cuidado com dependência excessiva de exportações primárias para a China e com romantizações ideológicas na política externa. Grandes potências respeitam cálculo, não retórica.

Se houver disciplina estratégica durante uma geração, o Brasil poderá transformar potencial em poder real. Caso contrário, continuará potência adiada — rica em recursos, limitada em influência.

A escolha pertence à liderança histórica do momento.